Grupos migrantes en Chubut: trabajo, exclusiones y dificultades en tiempos de cuarentenaPor Baeza, Brígida; Barria Oyarzo, Carlos; Espiro, Luz; Gago, Andrea; García, Agostina.1
GIECS - GRUPO INTERDISCIPLINARIO DE ESTUDIOS DE CRISIS SOCIALES.
CUARENTENA CON DERECHO PARA TODES
Las poblaciones migrantes en el contexto del ASPO
Diferentes autores han dado cuenta de la epidemia como un "hecho social total" (Mauss, 1971), en tanto fenómeno que atañe a todas las dimensiones de la vida social, mostrando el funcionamiento articulado de una serie de relaciones, actores, instituciones y valores que se ponen en juego ante esta situación crítica. Este fenómeno se presenta con particularidades situadas en nuestro contexto, donde se observa en profundidad el modo en que se constituye el tejido de la cotidianidad social, acentuando en muchos casos relaciones de desigualdad previas a la pandemia.
Mucho se ha dicho sobre la imposibilidad de cumplir el aislamiento social, preventivo y obligatorio para trabajadores precarizades. La consigna #QuedateEnCasa se hace imposible en un contexto atravesado por diferentes tipos de desigualdades. En este escenario ¿cuáles son las situaciones por las que atraviesan las poblaciones migrantes? A nivel mundial se encuentran expuestas a diversas situaciones de vulnerabilidad acentuadas y puestas en relieve en este contexto, convirtiéndose en les invisibles que sostienen la cuarentena desde su trabajo en la agricultura, en servicios de reparto a domicilio, en cuidados de diversos tipos, entre otros trabajos que desempeñan mayormente las poblaciones migrantes.
En Chubut los grupos que han migrado en los últimos años, en general, se encuentran en condiciones de precarización laboral y habitacional, y en paralelo son objeto de actitudes discriminatorias y en muchos casos restrictivas para el acceso a derechos.
Acerca de la vida "cotidiana" en cuarentena
La imposibilidad de dar continuidad a las tareas cotidianas de venta ambulante y/o el trabajo por jornadas ubica a las personas provenientes de diversos países, en una situación de vulnerabilidad acentuada en muchos casos por su situación migratoria. El no contar con documento nacional de identidad o residencia permanente por más de dos años en el país excluye a les migrantes de la posibilidad de recibir el Ingreso Familiar de Emergencia. A partir de la encuesta nacional realizada por el espacio Agenda Migrante 2020 (CELS, 2020) se evidenció que más del 80% de las personas migrantes no accedieron a este ingreso de emergencia (IFE), quedando excluides por residir en la Argentina desde hace menos de dos años (49%); y por otro lado, hay quienes lograron inscribirse pero no se les otorgó (31%).
Por otro lado, la respuesta punitiva de las fuerzas de seguridad fragiliza las condiciones de existencia y posibilidades de acción de migrantes. Las detenciones y el secuestro de vehículos de quienes se trasladan para trabajar- sin el permiso al que se puede acceder a través de un trabajo formalizado- restringe las posibilidades de sostener ingresos económicos.
Los grupos migrantes se encuentran también entre la población con mayor precariedad laboral por ser en su mayor parte trabajadores independientes, que se desempeñan en el rubro de la construcción, la venta ambulante o las peluquerías, tal como es el caso de migrantes dominicanes. Todes elles se han visto afectados por la cuarentena al punto de no sólo no saber cómo pagarán sus alquileres sino cómo harán para comer.
Asimismo, no podemos dejar de mencionar "la otra cara" de lo que ha significado a nivel mundial el hecho de que- mientras muches nos quedamos en nuestras casas- otres hicieron el trabajo "invisible" para que el sistema económico siga funcionando (en términos de consumo de alimentos). Pero también otros trabajos -seguramente no imprescindibles- como la limpieza de los hogares que podrían realizar les dueñes de casas, pero que siguieron tal como si la cuarentena no existiese. Tal como es el caso de las mujeres que se han visto expuestas desde el primer día a los peligros del COVID 19, como denunció el Sindicato que nuclea a las empleadas domésticas, que en muchos casos fueron amenazadas de perder su trabajo en caso de no presentarse a cumplir la jornada laboral (ADNSUR, 28 de abril de 2020). Sin dejar de mencionar el trabajo que desarrollan en las chacras del valle del río Chubut les trabajadores migrantes bolivianes, actualmente en plena cosecha e invisibilizades. Tal como ocurrió en el pueblo de Gaiman, donde residen numerosos grupos de trabajadores provenientes de Bolivia, y que sin embargo, no recibieron mención alguna en una nota realizada en un diario de tirada nacional. Allí se destacaba el pueblo "galés" de Gaiman sin ningún tipo de movimiento en plena cuarentena (Clarín, 26 de marzo de 2020) mientras al mismo tiempo los grupos migrantes de Bolivia, paleaban, cosechaban y realizaban sus tareas cotidianas de horticultura.
También podemos mencionar aquelles migrantes que nunca dejaron de trabajar regularmente, tal como una pareja de migrantes paraguayes, que en el caso de la mujer trabaja como empleada doméstica en la casa de profesionales dueños de un centro de salud, y el hombre en un transporte de reparto de carga. Ambos lograron comprar un auto que les permite cumplir con la jornada laboral y al finalizar el día regresan a su casa (Comunicación personal con Eva, 25 de abril de 2020). En otro caso, una migrante peruana, empleada doméstica, que está en cuarentena en la casa de sus empleadores porque ellos decidieron que se quedase en su casa (Comunicación personal con Mariela, 28 de abril de 2020). Sin embargo, quienes mayores dificultades están teniendo son quienes se emplean en la construcción de modo independiente, sobre todo los hombres que provienen de Bolivia y Paraguay. Tal como sostuvo Felipe: "juntamos 10 pesos cada uno y hacemos un guiso. Porque acá hemos pasado el ´dolor de panza´ [haciendo referencia al hambre]".
Para el caso de Chubut2debemos considerar que desde el comienzo de la cuarentena se generaron una serie de tensiones entre los diferentes niveles de gobierno, entonces a nivel municipal- en el caso de Comodoro Rivadavia- en general no se acataron las reglamentaciones que sí figuraban a nivel provincial. Tampoco se implementan la serie de modificaciones que el gobierno nacional sugiere para los casos de provincias o localidades con inexistencia de duplicación de casos positivos de Covid 19. Tan sólo por citar un ejemplo, a pesar de no contar con circulación comunitaria del Covid 19, y con muy pocos casos positivos dentro del territorio provincial, no se habilitaron las salidas recreativas de una hora. Sumado a una serie de restricciones para desplazarse a los supermercados de acuerdo a la terminación del DNI. Entonces, si bien se reactivaron las obras públicas y privadas desde hace más de 10 días, es un hecho que hay que contar con acceso a internet para tramitar el permiso que admite el traslado entre los distintos puntos de la ciudad. Algo imposible de realizar para quien vive de "changas" o de trabajos esporádicos como José (migrante de Paraguay), porque se necesita también de un "usuario" que solicite su servicio, lo cual también se tramita por internet. En este sentido, las dificultades para el acceso a internet y la falta de DNI han sido las principales dificultades que manifestaron les migrantes al referirse a la posibilidad de acceder al IFE o la gestión de salidas autorizadas.
Problemáticas habitacionales
En todos los casos la situación habitacional es uno de los factores que ubica a migrantes en condiciones de vulnerabilidad. Esto incluye a la comunidad paraguaya, donde un joven proveniente de Paraguay perdió la vida en el incendio de su hogar (El Patagónico, 24 de abril de 2020). Quienes residen desde hace mayor tiempo en Comodoro Rivadavia y habitan en los denominados "asentamientos" del extremo de la zona sur y norte de la ciudad, no cuentan con los servicios básicos y son objeto de problemas vinculados a los modos de calefacción para combatir el frío, por ejemplo. El hecho de no contar con el acceso a la red de gas urbana obliga a las personas a trasladarse para aprovisionarse de garrafas e instalarlas en condiciones que no siempre son seguras; traslado que se ve dificultado por las medidas adoptadas por el aislamiento y el control policial en determinadas zonas de la ciudad (que se intensifica en los barrios en los que residen determinados grupos de migrantes que vienen de países limítrofes).
En el caso de quienes deben alquilar, las mayores dificultades se encuentran en no poder afrontar el pago a fin de mes -dado que se ven impedidos de desarrollar sus trabajos en este tiempo- excepto que se cuente con redes familiares o de paisanazgo. Tal como nos relató una migrante dominicana que convive con familiares y paisanes con quienes comparten estos días de ausencia de ingresos en muches del grupo, (referente de la Asociación Civil Dominicanos "Mano a mano", de Comodoro Rivadavia): "Suponé, una casa en la que hayan cinco dominicanos que vivan, le toca pagar la casa al que consiga la plata primero, como quien dice. Yo, en mi casa, trabajo cuidando abuelos, y por la cuarentena no he dejado de cuidarlos. Voy. Quiero decir que yo, como soy la única que trabaja por la cuarentena, tengo que pagar la casa yo" (Entrevista realizada el 24 de abril, Comodoro Rivadavia).
El caso de los migrantes senegaleses también es problemático en este aspecto. Para quienes residen en Comodoro Rivadavia, en todos los casos alquilan casas entre dos o tres amigos, pero están con dificultades para afrontar el pago del alquiler, ya que deben dirimirse entre pagarlo o guardar algo de dinero para comer y otras necesidades que puedan surgir, al verse imposibilitados de generar nuevos ingresos con su comercio callejero. Por eso, en la medida que les dueñes de las respectivas casas lo aceptaron, el mes de abril ya no pagaron el alquiler. Como nos cuenta A.C. "Yo le hablé a la dueña y me entendió, me dice bueno yo te voy a aguantar'. No sé el mes que viene qué va a pasar, la verdad. (...) No sé si va a aguantarme de nuevo, o el mes que viene tengo que pagar" (Comunicación personal con A.C., 27 de abril de 2020). Dando cuenta así, de la incertidumbre que debe sobrellevar y el temor de lo que pueda pasar si el mes próximo la situación no mejora y él no cuenta con ese dinero.
El caso de M.G. también es preocupante, ya que cada verano -como es habitual desde hace unos años- se traslada desde la provincia de Buenos Aires para vender sus productos en las playas de Puerto Madryn. El inicio del ASPO, el 20 de marzo del corriente año, los encontró a él y a su tío en esta ciudad, donde quedaron circunstancialmente varados, aunque originalmente su plan era regresar unos días más tarde a su casa. M.G y su tío ya están afrontando una deuda contraída con la dueña del inmueble que alquilan y tienen el temor a enfrentarse a una suma impagable. Cabe remarcar que se encuentran en un contexto que no conocen del todo -ya que no es su lugar de residencia prolongada-; donde no tienen redes de paisanazgo -puesto que los otros migrantes senegaleses que también vinieron a trabajar en el verano, ya se habían marchado-; y en el que se les está terminando el dinero ganado en el tiempo que pudieron vender en la playa. Como nos contaba él mismo: "Tengo plata para comer, pero pagar alquiler, no sé. Porque yo vivo en la casa de ella, cuando me diga M. vos vivís acá hace dos meses sin pagar, págame' ¿Qué voy a hacer? Porque acá es todo caro (...). No sé después, cuando pase la cuarentena, cuando me quiera volver a Buenos Aires, cuando me pida plata ¿Qué voy hacer?" (Comunicación personal con M.G., 27 de abril de 2020).
Acrecentamiento de la xenofobia y el racismo en pleno ASPO
En diferentes momentos de crisis económicas las poblaciones migrantes se presentan como un chivo expiatorio, naturalizando desigualdades o justificando su responsabilidad en dichas situaciones. En este sentido, hemos asistido a diferentes intentos de arancelamiento de los servicios públicos de salud o conflictos para el acceso a derechos y asistencia social. En estos periodos se recrudecen discursos xenófobos y racistas que ponen en cuestión la condición de ciudadanía de les migrantes. Durante la emergencia climática del año 2017 en Comodoro Rivadavia hemos observado conflictos vinculados a la asignación de recursos, donde se ponía en duda la legitimidad de migrantes para acceder a donaciones provenientes de diferentes regiones del país, así como a los bienes que proveía el Estado.
Esto vuelve a evidenciarse en el contexto actual, tal como nos relata una trabajadora social referente de un espacio sociocultural dependiente de la municipalidad de Comodoro Rivadavia "También hemos tenido que acompañar un poco en términos de apoyo en cuanto a situaciones de discriminación y prejuicios que, por ahí, vivencian cotidianamente: desde que salen al centro de salud y en el camino los insultan por ser extranjeros y sacar a sus niños desconociendo la situación de las familias que tienen que caminar a un centro de salud que se encuentra a veinte cuadras" (Entrevista a referente, 27 de abril de 2020). Y como nos comenta la referente de una organización que colabora con un merendero: "el tercer punto [problemático] es la condición de origen migrante de las personas que atiende el merendero que es la mayoría, son de ese asentamiento, gente que migró de Bolivia y que sigue migrando porque llegan otros familiares o grupos familiares completos y a veces eso genera ciertos, a ver, malestares con los vecinos del plan de vivienda donde está el merendero por una cuestión netamente discriminatoria de porque son de origen extranjero no tendrían derecho a que los atiendan porque la prioridad deberían ser los argentinos pero, también hay que resaltar que más allá de las dificultades, la gente que vive en los planes de vivienda sí tiene, por ejemplo, trabajo, acceso a los servicios básicos y una vivienda, en términos mínimos, digna" (Comunicación personal con referente, 27 de abril de 2020).
Como mencionamos anteriormente, también hay acciones de la policía en las que se evidencian prácticas discriminatorias como comenta Felipe: "Y respecto de la ayuda NO tenemos ayuda. De ninguna organización, del municipio, de la gobernación, nada. Como pasó la vez pasada. Vino la policía en cada casa, a pedir documento. Nos sentimos como un delincuente porque en otro barrio no pasó eso. Renovación de la policía nos dijeron. Nos sentimos delincuentes acá donde estamos nosotros: barrio de los paraguayos." (Entrevista Comodoro Rivadavia, 27 de abril de 2020).
Las modificaciones por decreto en 2017 de la Ley nacional de migraciones y el decreto del año 2019 de la provincia de Chubut, además de su inconstitucionalidad, dan cuenta de una política que visibiliza las migraciones como una amenaza para la seguridad nacional y provincial. Estas medidas reactualizan y profundizan una perspectiva discriminatoria y restrictiva de derechos. Según el mapa de la discriminación del INADI del año 2015, del total de encuestados, el 44% considera a los extranjeros como sinónimo de competencia en el mercado laboral, mientras que un 39% identifica la migración como un "problema" en los servicios de salud. En la provincia de Chubut para el año 2015, un 71% de los migrantes o hijos de migrantes afirmaban haber experimentado situaciones de discriminación.
Construcciones de lazos encuarentenades
Ante estas dificultades, venimos observando la consolidación de redes comunitarias, familiares y en algunos casos institucionales de ayuda para la subsistencia de migrantes.
A partir de lo consultado se evidencia que las redes de relacionalidad basadas en parentescos y paisanazgos en el contexto de cuarentena son potenciadas, y en el caso en que la familia ampliada reside en el mismo espacio se realizan comidas compartidas. En otros casos, la cuarentena afectó de modo negativo "el estar juntes", entonces tal como relató Angélica: "Y bueno... por ejemplo gracias a dios que mi yerno y mi hija trabaja dos veces a la semana hace limpieza. Y yo que trabajo y cobro. Hasta hoy no necesitamos tanto entre nosotros tres nos ayudamos uno al otro. Comemos todo junto. Ahora no podemos tanto porque no nos podemos juntar. Que uno trae un kilo de carne, otro las tapitas de empanada. O hacemos chipa paraguaya. Y también la sopa paraguaya y así vendemos entre nosotros. O los mismos argentinos que les gusta la sopa. Mi hija hacía para vender. O cuando hay alguien enfermo nos ayudamos entre nosotros. Pero ahora no porque nadie tiene plata. Entonces, cada uno mezquina su platita que tiene. Lo poco o lo mucho mezquina para comprar algo. Entonces, ahora no hay de esas actividades para ayudar al otro" (Comunicación personal, 25 de abril de 2020). Actualmente están transitando una "época mala", donde escasea el dinero y lo que cada une puede aportar a las comidas comunitarias o los platos orientados a la recaudación de dinero.
La asistencia de diferentes municipios en la provincia disponen de "bolsones de alimentos" para personas en estado de alta vulnerabilidad. Sin embargo, la distribución de estos es inequitativa y depende en cada uno de los espacios de la gestión de la red de trabajadoras sociales, efectores de salud, uniones vecinales y los criterios de cada agente para considerar la situaciones de vulnerabilidad. En este sentido, una trabajadora social de Comodoro Rivadavia nos comenta que deben elaborar listas de las familias del barrio en orden de prioridad según la consideración del riesgo. Es así que no toda la población accede a los alimentos, por no tener vínculo con la red de asistencia o no contar con la información para solicitarla.
En relación con esto, la población senegalesa de Comodoro Rivadavia accedió a un bolsón de alimentos por persona que entregaba el municipio, a través de un contacto local que les facilitó el número de teléfono donde debían llamar para registrarse y acceder a esta asistencia. No obstante, como comentaba A.C.: "fueron dos sobres de harina, un litro de aceite, un sobre de leche, fideos, azúcar, algo así nomás me regalaron, pero nada más. Estamos sobreviviendo de lo que tenemos en el bolsillo. (...) Yo hice otro pedido, me dijeron que va a llegar, tengo que esperar. (...) La bolsa no duró mucho tiempo, no fue mucho, es algo, la verdad es algo, les doy muchas gracias, pero no está ayudando esa caja para vivir, si no nos vamos a morir de hambre" (Comunicación personal con A.C., 27 de abril de 2020). Si además tenemos en cuenta las costumbres alimentarias propias de este grupo migratorio, en base al arroz, la carne y las verduras, la referencia a que sobreviven de lo que tienen en el bolsillo adquiere otro significado. Como agregaría A.C. en relación a los alimentos del bolsón: "Solamente de eso nomás no podés vivir, un paquete de fideos, harina y esas cosas, tenés que acompañarlo con algo. El algo' que tenés que acompañarlo tenés que comprarlo", dando cuenta así de que la autogestión es la principal vía con la que cuentan para afrontar esta coyuntura.
El caso de M.G. y su tío en Puerto Madryn se complejiza aún más en este aspecto, porque al no contar con vínculos locales, al momento de nuestra primera comunicación (el 27 de abril de 2020) no habían accedido a ningún tipo de asistencia por parte del municipio u otro sector. No obstante, luego de unos días supimos que la Delegación de la Dirección Nacional de Migraciones en Puerto Madryn había intervenido para que la Secretaría de Desarrollo Comunitario Municipal les brindase asistencia alimentaria.
Cabe aclarar que en el país existe la Asociación de Residentes Senegaleses en Argentina (ARSA), la asociación de mayor alcance de estos migrantes con asiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Si bien hay otras asociaciones locales en otras ciudades argentinas e incluso otras de carácter religioso (dahiras), no es el caso en Comodoro Rivadavia. Desde el inicio del ASPO, ARSA viene llevando adelante una serie de acciones para asistir a su comunidad con alimentos y con los trámites de la IFE (que en Comodoro Rivadavia sólo fue aprobada en un caso). A.C. es el represente de dicha asociación ante los 11 migrantes senegaleses que viven en Comodoro Rivadavia, pero la lejanía entre ambas ciudades hace que queden por fuera del reparto de alimentos de ARSA es a través de WhatsApp A.C. que se entera de las acciones y otra información que transmite la asociación y que puede ser relevante para ellos en este momento.
Por otro lado, en Comodoro Rivadavia un grupo de mujeres migrantes provenientes de Bolivia realiza una comida diaria para repartir raciones en las casas del barrio. A través de la colaboración de vecines y donaciones sostienen la ayuda, siempre que haya alimentos, ante la cuarentena que imposibilita la reunión en el comedor comunitario. En otro barrio un templo evangélico reparte raciones diarias de comida, donde se pueden ver largas colas al medio día. Una referente nos comenta "Habían empezado con 20, 30 raciones por día y ahora tenían como 400 por día" (Comunicación personal, 25 de abril de 2020). Es así que en muchos casos, ante la ausencia del Estado, les migrantes dependen de voluntades individuales o de organizaciones religiosas que construyen redes de colaboración y asistencia para la alimentación cotidiana. En los últimos días vemos el aumento de la ayuda social mediante el incremento de los comedores -ahora itinerantes- que distribuyen raciones de comida sin poder cubrir la demanda creciente de alimentación en los barrios de la zona sur de Comodoro Rivadavia, tal el caso que relatan les referentes de la Corriente Clasista y Combativa (El Patagónico, 3 de mayo de 2020).
Particularidades del caso chubutense
Tal como señalan las personas entrevistadas, cuyo trabajo territorial las vincula de modo permanente con diversas situaciones de extrema vulnerabilidad, encontramos múltiples factores que influyen en las problemáticas que atraviesan migrantes internos y limítrofes en las zonas de "asentamientos". Una de las trabajadoras sociales relató los problemas que genera la brecha digital: "En cuanto a accesibilidad encontramos muchos obstáculos en lo tecnológico, hace falta alfabetización digital, hace falta acceso a internet, algún tipo de aparato. Eso ha dificultado que muchas familias no hayan podido acceder a sus derechos fundamentales. Eso incluye a los adultos y adultas mayores que se ven obligados, digamos, a salir de sus viviendas y dirigirse directamente a los bancos o a otros espacios para realizar sus gestiones porque no conocen cómo pueden hacerlo vía internet" (Comunicación personal, 27 de abril de 2020).
Asimismo, se profundizó la violencia institucional y del autoritarismo (Sayago, De Battista y Gatica, 24 de abril de 2020) que se vive en el territorio chubutense a lo largo de la cuarentena: "....sobre todo por parte de policía y gendarmería contra los vecinos y vecinas", tal como relató un migrante paraguayo explicando que entraron a los domicilios del barrio a solicitar documentos, y cuando se pedían explicaciones acerca de ese accionar, sólo mencionaban que así era la rutina de las nuevas autoridades policiales (Entrevista realizada en el 27 de abril de 2020). Una de las trabajadoras sociales entrevistada compartió: "Hemos tenido que acompañar en denuncias y nos hemos encontrado con muchos obstáculos: primero, para realizar la denuncia, y luego para que siga el proceso legal que corresponda, se obstaculiza mucho esto desde lo burocrático, hay que acompañar mucho a las familias para hacer las denuncias, creemos que es un logro haber llegado a un habeas corpus". Tal como fue públicamente conocido, en Chubut se generaron una serie de denuncias por violencias policiales, que generaron un pronunciamiento a través de un Habeas corpuscolectivo, presentado ante la Justicia junto a la Comisión contra la Impunidad y la Secretaría de Derechos Humanos (Página 12, 21 de abril de 2020) y que obtuvo la retracción de las medidas de carácter violatorio ateniéndose al DNU nacional sobre el aislamiento social, preventivo y obligatorio. Debemos aclarar que los problemas de violencias institucionales en el marco de la cuarentena, se dan en una situación de crisis que vive Chubut desde hace más de un año, entre los que se encuentran los problemas de carácter salarial por ser una provincia que adeuda sueldos a empleades estatales y otros problemas como el enfrentamiento ante quienes se pronuncian en contra del avance de la megaminería.
Para finalizar compartimos la necesidad de implementar las siguientes recomendaciones a nivel nacional:
Resulta acuciante resolver las problemáticas actuales que fuimos enumerando en este documento, y así como la necesidad de proyectar el proceso de pospandemia considerando las necesidades de los grupos migrantes en Argentina.
Aquí describiremos los ejes sobre los cuales se realizaron las recomendaciones, y el detalle de cada grupo de medidas del "Informe final sobre la "Situación de la población migrante/extranjera en Argentina ante el avance del coronavirus" (2020: 36-37) del Espacio Agenda Migrante 2020. 3
a. Medidas excepcionales para trámites de regularización, acceso a la residencia y gestiones asociadas.
b. Eliminación de criterios excluyentes de acceso a políticas de protección social y de contención socioeconómica frente a la crisis sanitaria.
c. Otras recomendaciones de carácter urgente, vinculadas a parar las situaciones de intimidación de desalojos frente a la imposibilidad de pagar alquileres, pensiones y otros lugares de residencia.
A esto podríamos sumar el anclaje regional que estas medidas deberían tener, tal como el caso de garantizar abastecimiento de calefacción en el caso chubutense y el acceso y cooperación en relación a tramitaciones múltiples que les migrantes deben realizar en el contexto que nos atraviesa. La mayor parte de los trámites vinculados a los servicios se han virtualizado, y en este sentido tratándose de poblaciones que "normalmente" se encuentran en situaciones de vulneración de derechos, actualmente estos problemas se acrecientan y profundizan.
Entonces, poder generar mecanismos de acceso a denuncias ante violencia institucional, en principio, sería un modo de facilitar el acceso a un derecho fundamental que es poder denunciar abusos de todo tipo del cual son objeto distintos grupos migrantes. Como así también -y siendo el tema acuciante en este contexto- acercar conocimientos vinculados a las TICs para poder acceder a la atención hospitalaria, tramitar órdenes de consulta, entre otras demandas que seguramente están presentando mayores dificultades que las que ya fuimos detectando en el período pre-pandemia por tratarse de contextos restrictivos para la atención sanitaria de grupos migrantes. En particular, con mujeres migrantes de grupos quechuhablantes provenientes de Bolivia (Baeza, Aizenberg y Barria Oyarzo, 2019).
Citas:
ADNSUR (2020) "Más de 900 personas trabajan en casas particulares de Rada Tilly. Trabajadoras domésticas: sugieren que los empleadores les paguen el remís o las pasen a buscar". 28 de abril. Bajado de [https://www.adnsur.com.ar/sociedad/trabajadoras-domesticas--sugieren-que-los-empleadores-les-paguen-el-remis-o-las-pasen-a-buscar_a5ea887d1b2afde72f345e37e].
Agenda Migrante 2020, (2020) "Informe final sobre la "Situación de la población migrante/extranjera en Argentina ante el avance del coronavirus". Bajado de: [https://drive.google.com/file/d/1bsBrQBf3yZ-PcWIz_LOQ4UUw6NUZSlfj/view]
Baeza, B., Aizenberg, L. y Barría, C. (2019). "Cultura y salud migratoria: miradas comparativas entre profesionales sanitarios y mujeres migrantes bolivianas". En: Si Somos Americanos, 19(1), pp.43-66. DOI: 10.4067/S0719-09482019000100043
Clarín, (2020) "Coronavirus: cazadores con fusiles y un hombre en un árbol, historias increíbles en plena cuarentena", 26 de abril. Bajado de [https://www.clarin.com/sociedad/coronavirus-cazadores-fusiles-hombre-arbol-historias-increibles-plena-cuarentena_0_sO1qQ9jNj.html].
Diario Jornada (2020) "Editorial / La cuarentena de los pobres, la economía parada y los efectos de la "coronacrisis" Bajado de: [https://www.diariojornada.com.ar/269787/provincia/editorial__la_cuarentena_de_los_pobres_la_economia_parada_y_los_efectos_de_la_coronacrisis/]
CELS (2020) "La población migrante debe acceder al ingreso familiar de emergencia". Bajado de: [https://www.cels.org.ar/web/2020/04/la-poblacion-migrante-debe-acceder-al-ingreso-familiar-de-emergencia/].
El EXTREMO SUR DE LA PATAGONIA (2020) "Combo feroz: 300 mil chubutenses sufren cuarentena y recesión sin pago de sueldos ni planes de asistencia". Bajado de: [https://www.elextremosur.com/nota/24194-combo-feroz-300-mil-chubutenses-sufren-cuarentena-y-recesion-sin-pago-de-sueldos-ni-planes-de-asistencia/].
El EXTREMO SUR DE LA PATAGONIA (2020) "Apuntes sobre autoritarismo y cuarentena en Chubut". Bajado de: [https://www.elextremosur.com/nota/24036-apuntes-sobre-autoritarismo-y-cuarentena-en-chubut/]
El Patagónico (2020). "Comedores entregan más de 200 viandas por día y a veces no alcanza". Bajado de: [https://www.elpatagonico.com/comedores-entregan-mas-200-viandas-dia-y-veces-no-alcanza-n5099884]
El Patagónico (2020). "Murió un hombre al incendiarse su casa en Bella Vista Norte". 24 de abril. Bajado de [https://www.elpatagonico.com/murio-un-hombre-al-incendiarse-su-casa-bella-vista-norte-n5097973].
Mauss, Marcel (1971).Ensayo sobre los dones, razón y forma del cambio en las sociedades primitivas. En Sociología y Antropología. Tecnos: Madrid.
Página 12, (2020) "Coronavirus Chubut Derechos Humanos", 21 de abril. Bajado de:https://www.pagina12.com.ar/260983-chubut-habeas-corpus-colectivo-y-marcha-atras-con-las-medida
1- Colaboradoras: Julieta del Prato, Natalia Barrionuevo; a quienes agradecemos por su valiosa colaboración.
2- Es necesario aclarar que en la provincia se vienen sucediendo diferentes tensiones entre el gobierno provincial y municipal de la ciudad de Comodoro Rivadavia desde hace varios meses, las cuales están ligadas a internas partidarias y acentuadas por el conflicto que se mantiene entre distintos sectores de trabajadores estatales y el gobierno provincial por el retraso y la selectividad en los pagos de salarios.
Hay un clima de descontento social al cual desde distintos sectores (periodísticos, sindicales, organizaciones sociales) se le adjudica parte de las razones por las que no se implementa una flexibilización de la "cuarentena". Ver: (Diario Jornada, 29 de marzo de 2020; Extremo Sur, 3 de mayo de 2020).
3- https://drive.google.com/file/d/1bsBrQBf3yZ-PcWIz_LOQ4UUw6NUZSlfj/view
Por Baeza, Brígida; Barria Oyarzo, Carlos; Espiro, Luz; Gago, Andrea; García, Agostina.1
GIECS - GRUPO INTERDISCIPLINARIO DE ESTUDIOS DE CRISIS SOCIALES.
CUARENTENA CON DERECHO PARA TODES
Las poblaciones migrantes en el contexto del ASPO
Diferentes autores han dado cuenta de la epidemia como un "hecho social total" (Mauss, 1971), en tanto fenómeno que atañe a todas las dimensiones de la vida social, mostrando el funcionamiento articulado de una serie de relaciones, actores, instituciones y valores que se ponen en juego ante esta situación crítica. Este fenómeno se presenta con particularidades situadas en nuestro contexto, donde se observa en profundidad el modo en que se constituye el tejido de la cotidianidad social, acentuando en muchos casos relaciones de desigualdad previas a la pandemia.
Mucho se ha dicho sobre la imposibilidad de cumplir el aislamiento social, preventivo y obligatorio para trabajadores precarizades. La consigna #QuedateEnCasa se hace imposible en un contexto atravesado por diferentes tipos de desigualdades. En este escenario ¿cuáles son las situaciones por las que atraviesan las poblaciones migrantes? A nivel mundial se encuentran expuestas a diversas situaciones de vulnerabilidad acentuadas y puestas en relieve en este contexto, convirtiéndose en les invisibles que sostienen la cuarentena desde su trabajo en la agricultura, en servicios de reparto a domicilio, en cuidados de diversos tipos, entre otros trabajos que desempeñan mayormente las poblaciones migrantes.
En Chubut los grupos que han migrado en los últimos años, en general, se encuentran en condiciones de precarización laboral y habitacional, y en paralelo son objeto de actitudes discriminatorias y en muchos casos restrictivas para el acceso a derechos.
Acerca de la vida "cotidiana" en cuarentena
La imposibilidad de dar continuidad a las tareas cotidianas de venta ambulante y/o el trabajo por jornadas ubica a las personas provenientes de diversos países, en una situación de vulnerabilidad acentuada en muchos casos por su situación migratoria. El no contar con documento nacional de identidad o residencia permanente por más de dos años en el país excluye a les migrantes de la posibilidad de recibir el Ingreso Familiar de Emergencia. A partir de la encuesta nacional realizada por el espacio Agenda Migrante 2020 (CELS, 2020) se evidenció que más del 80% de las personas migrantes no accedieron a este ingreso de emergencia (IFE), quedando excluides por residir en la Argentina desde hace menos de dos años (49%); y por otro lado, hay quienes lograron inscribirse pero no se les otorgó (31%).
Por otro lado, la respuesta punitiva de las fuerzas de seguridad fragiliza las condiciones de existencia y posibilidades de acción de migrantes. Las detenciones y el secuestro de vehículos de quienes se trasladan para trabajar- sin el permiso al que se puede acceder a través de un trabajo formalizado- restringe las posibilidades de sostener ingresos económicos.
Los grupos migrantes se encuentran también entre la población con mayor precariedad laboral por ser en su mayor parte trabajadores independientes, que se desempeñan en el rubro de la construcción, la venta ambulante o las peluquerías, tal como es el caso de migrantes dominicanes. Todes elles se han visto afectados por la cuarentena al punto de no sólo no saber cómo pagarán sus alquileres sino cómo harán para comer.
Asimismo, no podemos dejar de mencionar "la otra cara" de lo que ha significado a nivel mundial el hecho de que- mientras muches nos quedamos en nuestras casas- otres hicieron el trabajo "invisible" para que el sistema económico siga funcionando (en términos de consumo de alimentos). Pero también otros trabajos -seguramente no imprescindibles- como la limpieza de los hogares que podrían realizar les dueñes de casas, pero que siguieron tal como si la cuarentena no existiese. Tal como es el caso de las mujeres que se han visto expuestas desde el primer día a los peligros del COVID 19, como denunció el Sindicato que nuclea a las empleadas domésticas, que en muchos casos fueron amenazadas de perder su trabajo en caso de no presentarse a cumplir la jornada laboral (ADNSUR, 28 de abril de 2020). Sin dejar de mencionar el trabajo que desarrollan en las chacras del valle del río Chubut les trabajadores migrantes bolivianes, actualmente en plena cosecha e invisibilizades. Tal como ocurrió en el pueblo de Gaiman, donde residen numerosos grupos de trabajadores provenientes de Bolivia, y que sin embargo, no recibieron mención alguna en una nota realizada en un diario de tirada nacional. Allí se destacaba el pueblo "galés" de Gaiman sin ningún tipo de movimiento en plena cuarentena (Clarín, 26 de marzo de 2020) mientras al mismo tiempo los grupos migrantes de Bolivia, paleaban, cosechaban y realizaban sus tareas cotidianas de horticultura.
También podemos mencionar aquelles migrantes que nunca dejaron de trabajar regularmente, tal como una pareja de migrantes paraguayes, que en el caso de la mujer trabaja como empleada doméstica en la casa de profesionales dueños de un centro de salud, y el hombre en un transporte de reparto de carga. Ambos lograron comprar un auto que les permite cumplir con la jornada laboral y al finalizar el día regresan a su casa (Comunicación personal con Eva, 25 de abril de 2020). En otro caso, una migrante peruana, empleada doméstica, que está en cuarentena en la casa de sus empleadores porque ellos decidieron que se quedase en su casa (Comunicación personal con Mariela, 28 de abril de 2020). Sin embargo, quienes mayores dificultades están teniendo son quienes se emplean en la construcción de modo independiente, sobre todo los hombres que provienen de Bolivia y Paraguay. Tal como sostuvo Felipe: "juntamos 10 pesos cada uno y hacemos un guiso. Porque acá hemos pasado el ´dolor de panza´ [haciendo referencia al hambre]".
Para el caso de Chubut2debemos considerar que desde el comienzo de la cuarentena se generaron una serie de tensiones entre los diferentes niveles de gobierno, entonces a nivel municipal- en el caso de Comodoro Rivadavia- en general no se acataron las reglamentaciones que sí figuraban a nivel provincial. Tampoco se implementan la serie de modificaciones que el gobierno nacional sugiere para los casos de provincias o localidades con inexistencia de duplicación de casos positivos de Covid 19. Tan sólo por citar un ejemplo, a pesar de no contar con circulación comunitaria del Covid 19, y con muy pocos casos positivos dentro del territorio provincial, no se habilitaron las salidas recreativas de una hora. Sumado a una serie de restricciones para desplazarse a los supermercados de acuerdo a la terminación del DNI. Entonces, si bien se reactivaron las obras públicas y privadas desde hace más de 10 días, es un hecho que hay que contar con acceso a internet para tramitar el permiso que admite el traslado entre los distintos puntos de la ciudad. Algo imposible de realizar para quien vive de "changas" o de trabajos esporádicos como José (migrante de Paraguay), porque se necesita también de un "usuario" que solicite su servicio, lo cual también se tramita por internet. En este sentido, las dificultades para el acceso a internet y la falta de DNI han sido las principales dificultades que manifestaron les migrantes al referirse a la posibilidad de acceder al IFE o la gestión de salidas autorizadas.
Problemáticas habitacionales
En todos los casos la situación habitacional es uno de los factores que ubica a migrantes en condiciones de vulnerabilidad. Esto incluye a la comunidad paraguaya, donde un joven proveniente de Paraguay perdió la vida en el incendio de su hogar (El Patagónico, 24 de abril de 2020). Quienes residen desde hace mayor tiempo en Comodoro Rivadavia y habitan en los denominados "asentamientos" del extremo de la zona sur y norte de la ciudad, no cuentan con los servicios básicos y son objeto de problemas vinculados a los modos de calefacción para combatir el frío, por ejemplo. El hecho de no contar con el acceso a la red de gas urbana obliga a las personas a trasladarse para aprovisionarse de garrafas e instalarlas en condiciones que no siempre son seguras; traslado que se ve dificultado por las medidas adoptadas por el aislamiento y el control policial en determinadas zonas de la ciudad (que se intensifica en los barrios en los que residen determinados grupos de migrantes que vienen de países limítrofes).
En el caso de quienes deben alquilar, las mayores dificultades se encuentran en no poder afrontar el pago a fin de mes -dado que se ven impedidos de desarrollar sus trabajos en este tiempo- excepto que se cuente con redes familiares o de paisanazgo. Tal como nos relató una migrante dominicana que convive con familiares y paisanes con quienes comparten estos días de ausencia de ingresos en muches del grupo, (referente de la Asociación Civil Dominicanos "Mano a mano", de Comodoro Rivadavia): "Suponé, una casa en la que hayan cinco dominicanos que vivan, le toca pagar la casa al que consiga la plata primero, como quien dice. Yo, en mi casa, trabajo cuidando abuelos, y por la cuarentena no he dejado de cuidarlos. Voy. Quiero decir que yo, como soy la única que trabaja por la cuarentena, tengo que pagar la casa yo" (Entrevista realizada el 24 de abril, Comodoro Rivadavia).
El caso de los migrantes senegaleses también es problemático en este aspecto. Para quienes residen en Comodoro Rivadavia, en todos los casos alquilan casas entre dos o tres amigos, pero están con dificultades para afrontar el pago del alquiler, ya que deben dirimirse entre pagarlo o guardar algo de dinero para comer y otras necesidades que puedan surgir, al verse imposibilitados de generar nuevos ingresos con su comercio callejero. Por eso, en la medida que les dueñes de las respectivas casas lo aceptaron, el mes de abril ya no pagaron el alquiler. Como nos cuenta A.C. "Yo le hablé a la dueña y me entendió, me dice bueno yo te voy a aguantar'. No sé el mes que viene qué va a pasar, la verdad. (...) No sé si va a aguantarme de nuevo, o el mes que viene tengo que pagar" (Comunicación personal con A.C., 27 de abril de 2020). Dando cuenta así, de la incertidumbre que debe sobrellevar y el temor de lo que pueda pasar si el mes próximo la situación no mejora y él no cuenta con ese dinero.
El caso de M.G. también es preocupante, ya que cada verano -como es habitual desde hace unos años- se traslada desde la provincia de Buenos Aires para vender sus productos en las playas de Puerto Madryn. El inicio del ASPO, el 20 de marzo del corriente año, los encontró a él y a su tío en esta ciudad, donde quedaron circunstancialmente varados, aunque originalmente su plan era regresar unos días más tarde a su casa. M.G y su tío ya están afrontando una deuda contraída con la dueña del inmueble que alquilan y tienen el temor a enfrentarse a una suma impagable. Cabe remarcar que se encuentran en un contexto que no conocen del todo -ya que no es su lugar de residencia prolongada-; donde no tienen redes de paisanazgo -puesto que los otros migrantes senegaleses que también vinieron a trabajar en el verano, ya se habían marchado-; y en el que se les está terminando el dinero ganado en el tiempo que pudieron vender en la playa. Como nos contaba él mismo: "Tengo plata para comer, pero pagar alquiler, no sé. Porque yo vivo en la casa de ella, cuando me diga M. vos vivís acá hace dos meses sin pagar, págame' ¿Qué voy a hacer? Porque acá es todo caro (...). No sé después, cuando pase la cuarentena, cuando me quiera volver a Buenos Aires, cuando me pida plata ¿Qué voy hacer?" (Comunicación personal con M.G., 27 de abril de 2020).
Acrecentamiento de la xenofobia y el racismo en pleno ASPO
En diferentes momentos de crisis económicas las poblaciones migrantes se presentan como un chivo expiatorio, naturalizando desigualdades o justificando su responsabilidad en dichas situaciones. En este sentido, hemos asistido a diferentes intentos de arancelamiento de los servicios públicos de salud o conflictos para el acceso a derechos y asistencia social. En estos periodos se recrudecen discursos xenófobos y racistas que ponen en cuestión la condición de ciudadanía de les migrantes. Durante la emergencia climática del año 2017 en Comodoro Rivadavia hemos observado conflictos vinculados a la asignación de recursos, donde se ponía en duda la legitimidad de migrantes para acceder a donaciones provenientes de diferentes regiones del país, así como a los bienes que proveía el Estado.
Esto vuelve a evidenciarse en el contexto actual, tal como nos relata una trabajadora social referente de un espacio sociocultural dependiente de la municipalidad de Comodoro Rivadavia "También hemos tenido que acompañar un poco en términos de apoyo en cuanto a situaciones de discriminación y prejuicios que, por ahí, vivencian cotidianamente: desde que salen al centro de salud y en el camino los insultan por ser extranjeros y sacar a sus niños desconociendo la situación de las familias que tienen que caminar a un centro de salud que se encuentra a veinte cuadras" (Entrevista a referente, 27 de abril de 2020). Y como nos comenta la referente de una organización que colabora con un merendero: "el tercer punto [problemático] es la condición de origen migrante de las personas que atiende el merendero que es la mayoría, son de ese asentamiento, gente que migró de Bolivia y que sigue migrando porque llegan otros familiares o grupos familiares completos y a veces eso genera ciertos, a ver, malestares con los vecinos del plan de vivienda donde está el merendero por una cuestión netamente discriminatoria de porque son de origen extranjero no tendrían derecho a que los atiendan porque la prioridad deberían ser los argentinos pero, también hay que resaltar que más allá de las dificultades, la gente que vive en los planes de vivienda sí tiene, por ejemplo, trabajo, acceso a los servicios básicos y una vivienda, en términos mínimos, digna" (Comunicación personal con referente, 27 de abril de 2020).
Como mencionamos anteriormente, también hay acciones de la policía en las que se evidencian prácticas discriminatorias como comenta Felipe: "Y respecto de la ayuda NO tenemos ayuda. De ninguna organización, del municipio, de la gobernación, nada. Como pasó la vez pasada. Vino la policía en cada casa, a pedir documento. Nos sentimos como un delincuente porque en otro barrio no pasó eso. Renovación de la policía nos dijeron. Nos sentimos delincuentes acá donde estamos nosotros: barrio de los paraguayos." (Entrevista Comodoro Rivadavia, 27 de abril de 2020).
Las modificaciones por decreto en 2017 de la Ley nacional de migraciones y el decreto del año 2019 de la provincia de Chubut, además de su inconstitucionalidad, dan cuenta de una política que visibiliza las migraciones como una amenaza para la seguridad nacional y provincial. Estas medidas reactualizan y profundizan una perspectiva discriminatoria y restrictiva de derechos. Según el mapa de la discriminación del INADI del año 2015, del total de encuestados, el 44% considera a los extranjeros como sinónimo de competencia en el mercado laboral, mientras que un 39% identifica la migración como un "problema" en los servicios de salud. En la provincia de Chubut para el año 2015, un 71% de los migrantes o hijos de migrantes afirmaban haber experimentado situaciones de discriminación.
Construcciones de lazos encuarentenades
Ante estas dificultades, venimos observando la consolidación de redes comunitarias, familiares y en algunos casos institucionales de ayuda para la subsistencia de migrantes.
A partir de lo consultado se evidencia que las redes de relacionalidad basadas en parentescos y paisanazgos en el contexto de cuarentena son potenciadas, y en el caso en que la familia ampliada reside en el mismo espacio se realizan comidas compartidas. En otros casos, la cuarentena afectó de modo negativo "el estar juntes", entonces tal como relató Angélica: "Y bueno... por ejemplo gracias a dios que mi yerno y mi hija trabaja dos veces a la semana hace limpieza. Y yo que trabajo y cobro. Hasta hoy no necesitamos tanto entre nosotros tres nos ayudamos uno al otro. Comemos todo junto. Ahora no podemos tanto porque no nos podemos juntar. Que uno trae un kilo de carne, otro las tapitas de empanada. O hacemos chipa paraguaya. Y también la sopa paraguaya y así vendemos entre nosotros. O los mismos argentinos que les gusta la sopa. Mi hija hacía para vender. O cuando hay alguien enfermo nos ayudamos entre nosotros. Pero ahora no porque nadie tiene plata. Entonces, cada uno mezquina su platita que tiene. Lo poco o lo mucho mezquina para comprar algo. Entonces, ahora no hay de esas actividades para ayudar al otro" (Comunicación personal, 25 de abril de 2020). Actualmente están transitando una "época mala", donde escasea el dinero y lo que cada une puede aportar a las comidas comunitarias o los platos orientados a la recaudación de dinero.
La asistencia de diferentes municipios en la provincia disponen de "bolsones de alimentos" para personas en estado de alta vulnerabilidad. Sin embargo, la distribución de estos es inequitativa y depende en cada uno de los espacios de la gestión de la red de trabajadoras sociales, efectores de salud, uniones vecinales y los criterios de cada agente para considerar la situaciones de vulnerabilidad. En este sentido, una trabajadora social de Comodoro Rivadavia nos comenta que deben elaborar listas de las familias del barrio en orden de prioridad según la consideración del riesgo. Es así que no toda la población accede a los alimentos, por no tener vínculo con la red de asistencia o no contar con la información para solicitarla.
En relación con esto, la población senegalesa de Comodoro Rivadavia accedió a un bolsón de alimentos por persona que entregaba el municipio, a través de un contacto local que les facilitó el número de teléfono donde debían llamar para registrarse y acceder a esta asistencia. No obstante, como comentaba A.C.: "fueron dos sobres de harina, un litro de aceite, un sobre de leche, fideos, azúcar, algo así nomás me regalaron, pero nada más. Estamos sobreviviendo de lo que tenemos en el bolsillo. (...) Yo hice otro pedido, me dijeron que va a llegar, tengo que esperar. (...) La bolsa no duró mucho tiempo, no fue mucho, es algo, la verdad es algo, les doy muchas gracias, pero no está ayudando esa caja para vivir, si no nos vamos a morir de hambre" (Comunicación personal con A.C., 27 de abril de 2020). Si además tenemos en cuenta las costumbres alimentarias propias de este grupo migratorio, en base al arroz, la carne y las verduras, la referencia a que sobreviven de lo que tienen en el bolsillo adquiere otro significado. Como agregaría A.C. en relación a los alimentos del bolsón: "Solamente de eso nomás no podés vivir, un paquete de fideos, harina y esas cosas, tenés que acompañarlo con algo. El algo' que tenés que acompañarlo tenés que comprarlo", dando cuenta así de que la autogestión es la principal vía con la que cuentan para afrontar esta coyuntura.
El caso de M.G. y su tío en Puerto Madryn se complejiza aún más en este aspecto, porque al no contar con vínculos locales, al momento de nuestra primera comunicación (el 27 de abril de 2020) no habían accedido a ningún tipo de asistencia por parte del municipio u otro sector. No obstante, luego de unos días supimos que la Delegación de la Dirección Nacional de Migraciones en Puerto Madryn había intervenido para que la Secretaría de Desarrollo Comunitario Municipal les brindase asistencia alimentaria.
Cabe aclarar que en el país existe la Asociación de Residentes Senegaleses en Argentina (ARSA), la asociación de mayor alcance de estos migrantes con asiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Si bien hay otras asociaciones locales en otras ciudades argentinas e incluso otras de carácter religioso (dahiras), no es el caso en Comodoro Rivadavia. Desde el inicio del ASPO, ARSA viene llevando adelante una serie de acciones para asistir a su comunidad con alimentos y con los trámites de la IFE (que en Comodoro Rivadavia sólo fue aprobada en un caso). A.C. es el represente de dicha asociación ante los 11 migrantes senegaleses que viven en Comodoro Rivadavia, pero la lejanía entre ambas ciudades hace que queden por fuera del reparto de alimentos de ARSA es a través de WhatsApp A.C. que se entera de las acciones y otra información que transmite la asociación y que puede ser relevante para ellos en este momento.
Por otro lado, en Comodoro Rivadavia un grupo de mujeres migrantes provenientes de Bolivia realiza una comida diaria para repartir raciones en las casas del barrio. A través de la colaboración de vecines y donaciones sostienen la ayuda, siempre que haya alimentos, ante la cuarentena que imposibilita la reunión en el comedor comunitario. En otro barrio un templo evangélico reparte raciones diarias de comida, donde se pueden ver largas colas al medio día. Una referente nos comenta "Habían empezado con 20, 30 raciones por día y ahora tenían como 400 por día" (Comunicación personal, 25 de abril de 2020). Es así que en muchos casos, ante la ausencia del Estado, les migrantes dependen de voluntades individuales o de organizaciones religiosas que construyen redes de colaboración y asistencia para la alimentación cotidiana. En los últimos días vemos el aumento de la ayuda social mediante el incremento de los comedores -ahora itinerantes- que distribuyen raciones de comida sin poder cubrir la demanda creciente de alimentación en los barrios de la zona sur de Comodoro Rivadavia, tal el caso que relatan les referentes de la Corriente Clasista y Combativa (El Patagónico, 3 de mayo de 2020).
Particularidades del caso chubutense
Tal como señalan las personas entrevistadas, cuyo trabajo territorial las vincula de modo permanente con diversas situaciones de extrema vulnerabilidad, encontramos múltiples factores que influyen en las problemáticas que atraviesan migrantes internos y limítrofes en las zonas de "asentamientos". Una de las trabajadoras sociales relató los problemas que genera la brecha digital: "En cuanto a accesibilidad encontramos muchos obstáculos en lo tecnológico, hace falta alfabetización digital, hace falta acceso a internet, algún tipo de aparato. Eso ha dificultado que muchas familias no hayan podido acceder a sus derechos fundamentales. Eso incluye a los adultos y adultas mayores que se ven obligados, digamos, a salir de sus viviendas y dirigirse directamente a los bancos o a otros espacios para realizar sus gestiones porque no conocen cómo pueden hacerlo vía internet" (Comunicación personal, 27 de abril de 2020).
Asimismo, se profundizó la violencia institucional y del autoritarismo (Sayago, De Battista y Gatica, 24 de abril de 2020) que se vive en el territorio chubutense a lo largo de la cuarentena: "....sobre todo por parte de policía y gendarmería contra los vecinos y vecinas", tal como relató un migrante paraguayo explicando que entraron a los domicilios del barrio a solicitar documentos, y cuando se pedían explicaciones acerca de ese accionar, sólo mencionaban que así era la rutina de las nuevas autoridades policiales (Entrevista realizada en el 27 de abril de 2020). Una de las trabajadoras sociales entrevistada compartió: "Hemos tenido que acompañar en denuncias y nos hemos encontrado con muchos obstáculos: primero, para realizar la denuncia, y luego para que siga el proceso legal que corresponda, se obstaculiza mucho esto desde lo burocrático, hay que acompañar mucho a las familias para hacer las denuncias, creemos que es un logro haber llegado a un habeas corpus". Tal como fue públicamente conocido, en Chubut se generaron una serie de denuncias por violencias policiales, que generaron un pronunciamiento a través de un Habeas corpuscolectivo, presentado ante la Justicia junto a la Comisión contra la Impunidad y la Secretaría de Derechos Humanos (Página 12, 21 de abril de 2020) y que obtuvo la retracción de las medidas de carácter violatorio ateniéndose al DNU nacional sobre el aislamiento social, preventivo y obligatorio. Debemos aclarar que los problemas de violencias institucionales en el marco de la cuarentena, se dan en una situación de crisis que vive Chubut desde hace más de un año, entre los que se encuentran los problemas de carácter salarial por ser una provincia que adeuda sueldos a empleades estatales y otros problemas como el enfrentamiento ante quienes se pronuncian en contra del avance de la megaminería.
Para finalizar compartimos la necesidad de implementar las siguientes recomendaciones a nivel nacional:
Resulta acuciante resolver las problemáticas actuales que fuimos enumerando en este documento, y así como la necesidad de proyectar el proceso de pospandemia considerando las necesidades de los grupos migrantes en Argentina.
Aquí describiremos los ejes sobre los cuales se realizaron las recomendaciones, y el detalle de cada grupo de medidas del "Informe final sobre la "Situación de la población migrante/extranjera en Argentina ante el avance del coronavirus" (2020: 36-37) del Espacio Agenda Migrante 2020. 3
a. Medidas excepcionales para trámites de regularización, acceso a la residencia y gestiones asociadas.
b. Eliminación de criterios excluyentes de acceso a políticas de protección social y de contención socioeconómica frente a la crisis sanitaria.
c. Otras recomendaciones de carácter urgente, vinculadas a parar las situaciones de intimidación de desalojos frente a la imposibilidad de pagar alquileres, pensiones y otros lugares de residencia.
A esto podríamos sumar el anclaje regional que estas medidas deberían tener, tal como el caso de garantizar abastecimiento de calefacción en el caso chubutense y el acceso y cooperación en relación a tramitaciones múltiples que les migrantes deben realizar en el contexto que nos atraviesa. La mayor parte de los trámites vinculados a los servicios se han virtualizado, y en este sentido tratándose de poblaciones que "normalmente" se encuentran en situaciones de vulneración de derechos, actualmente estos problemas se acrecientan y profundizan.
Entonces, poder generar mecanismos de acceso a denuncias ante violencia institucional, en principio, sería un modo de facilitar el acceso a un derecho fundamental que es poder denunciar abusos de todo tipo del cual son objeto distintos grupos migrantes. Como así también -y siendo el tema acuciante en este contexto- acercar conocimientos vinculados a las TICs para poder acceder a la atención hospitalaria, tramitar órdenes de consulta, entre otras demandas que seguramente están presentando mayores dificultades que las que ya fuimos detectando en el período pre-pandemia por tratarse de contextos restrictivos para la atención sanitaria de grupos migrantes. En particular, con mujeres migrantes de grupos quechuhablantes provenientes de Bolivia (Baeza, Aizenberg y Barria Oyarzo, 2019).
Citas:
ADNSUR (2020) "Más de 900 personas trabajan en casas particulares de Rada Tilly. Trabajadoras domésticas: sugieren que los empleadores les paguen el remís o las pasen a buscar". 28 de abril. Bajado de [https://www.adnsur.com.ar/sociedad/trabajadoras-domesticas--sugieren-que-los-empleadores-les-paguen-el-remis-o-las-pasen-a-buscar_a5ea887d1b2afde72f345e37e].
Agenda Migrante 2020, (2020) "Informe final sobre la "Situación de la población migrante/extranjera en Argentina ante el avance del coronavirus". Bajado de: [https://drive.google.com/file/d/1bsBrQBf3yZ-PcWIz_LOQ4UUw6NUZSlfj/view]
Baeza, B., Aizenberg, L. y Barría, C. (2019). "Cultura y salud migratoria: miradas comparativas entre profesionales sanitarios y mujeres migrantes bolivianas". En: Si Somos Americanos, 19(1), pp.43-66. DOI: 10.4067/S0719-09482019000100043
Clarín, (2020) "Coronavirus: cazadores con fusiles y un hombre en un árbol, historias increíbles en plena cuarentena", 26 de abril. Bajado de [https://www.clarin.com/sociedad/coronavirus-cazadores-fusiles-hombre-arbol-historias-increibles-plena-cuarentena_0_sO1qQ9jNj.html].
Diario Jornada (2020) "Editorial / La cuarentena de los pobres, la economía parada y los efectos de la "coronacrisis" Bajado de: [https://www.diariojornada.com.ar/269787/provincia/editorial__la_cuarentena_de_los_pobres_la_economia_parada_y_los_efectos_de_la_coronacrisis/]
CELS (2020) "La población migrante debe acceder al ingreso familiar de emergencia". Bajado de: [https://www.cels.org.ar/web/2020/04/la-poblacion-migrante-debe-acceder-al-ingreso-familiar-de-emergencia/].
El EXTREMO SUR DE LA PATAGONIA (2020) "Combo feroz: 300 mil chubutenses sufren cuarentena y recesión sin pago de sueldos ni planes de asistencia". Bajado de: [https://www.elextremosur.com/nota/24194-combo-feroz-300-mil-chubutenses-sufren-cuarentena-y-recesion-sin-pago-de-sueldos-ni-planes-de-asistencia/].
El EXTREMO SUR DE LA PATAGONIA (2020) "Apuntes sobre autoritarismo y cuarentena en Chubut". Bajado de: [https://www.elextremosur.com/nota/24036-apuntes-sobre-autoritarismo-y-cuarentena-en-chubut/]
El Patagónico (2020). "Comedores entregan más de 200 viandas por día y a veces no alcanza". Bajado de: [https://www.elpatagonico.com/comedores-entregan-mas-200-viandas-dia-y-veces-no-alcanza-n5099884]
El Patagónico (2020). "Murió un hombre al incendiarse su casa en Bella Vista Norte". 24 de abril. Bajado de [https://www.elpatagonico.com/murio-un-hombre-al-incendiarse-su-casa-bella-vista-norte-n5097973].
Mauss, Marcel (1971).Ensayo sobre los dones, razón y forma del cambio en las sociedades primitivas. En Sociología y Antropología. Tecnos: Madrid.
Página 12, (2020) "Coronavirus Chubut Derechos Humanos", 21 de abril. Bajado de:https://www.pagina12.com.ar/260983-chubut-habeas-corpus-colectivo-y-marcha-atras-con-las-medida
1- Colaboradoras: Julieta del Prato, Natalia Barrionuevo; a quienes agradecemos por su valiosa colaboración.
2- Es necesario aclarar que en la provincia se vienen sucediendo diferentes tensiones entre el gobierno provincial y municipal de la ciudad de Comodoro Rivadavia desde hace varios meses, las cuales están ligadas a internas partidarias y acentuadas por el conflicto que se mantiene entre distintos sectores de trabajadores estatales y el gobierno provincial por el retraso y la selectividad en los pagos de salarios.
Hay un clima de descontento social al cual desde distintos sectores (periodísticos, sindicales, organizaciones sociales) se le adjudica parte de las razones por las que no se implementa una flexibilización de la "cuarentena". Ver: (Diario Jornada, 29 de marzo de 2020; Extremo Sur, 3 de mayo de 2020).
3- https://drive.google.com/file/d/1bsBrQBf3yZ-PcWIz_LOQ4UUw6NUZSlfj/view