Política
Chubut y su endeudamiento feroz: en 10 años se disparó de 1.000 a 20.000 millones de pesosPor Marcelo García (Exclusivo/El Extremo Sur).
La deuda pública del Estado chubutense es una carga cada vez más pesada, y tuvo un desmesurado aumento del 1.800% en los últimos 10 años. El gobernador Arcioni consiguió un refinanciamiento, pero las cuentas provinciales están entrampadas en el endeudamiento. La disparada se generó a partir de la mitad del gobierno de Buzzi y los últimos dos años de Das Neves en el gobierno. Anteriormente, en las gestiones de Maestro y Lizurume, había aumentado 620%.
El endeudamiento de Chubut se está transformando en un problema de difícil solución. Por más que se refinancien los plazos, solo se logra patear el problema para adelante, ya queel stock de deuda pública total de la provincia superó en 2016 los 20.500 millones de pesos.
A lo largo de la última década la deuda provincial pasó de 1.014 millones de pesos en 2007 a los 20.542 millones a los que llegó en 2016. Las especulaciones de casi todas las consultoras elevan el endeudamiento a 26.100 millones de pesos para 2017, cuando se consoliden los datos de ese año.
En 2007 la deuda chubutense representaba el 31% del total de sus ingresos, pero en 2016 llegó al 73%. Lo más preocupante se observa al compararla con la recaudación por regalías hidrocarburíferas, porque en 2007 significaba el 95% y en 2016 trepó al 430%.
Durante los años de las gestiones radicales encabezadas por Carlos Maestro y José Luis Lizurume, el endeudamiento provincial aumentó un620%, pasando de 270 millones en 1996 a los 1.960 millones de pesos de 2003.
Pateando la bomba para adelante
En su última visita a la Casa Rosada, el gobernador Mariano Arcioni consiguió acordar con el ministro del Interior, Rogelio Fregerio, un refinanciamiento de la deuda provincial y explicó que "es sumamente favorable para Chubut porque cambiamos letras de corto plazo, que son muy caras, próximas a vencer, por financiamiento a largo plazo con tasas de interés más bajas, las cuales le dan más oxígeno a las finanzas provinciales y vuelven mucho más previsible a la economía chubutense, que poco a poco se va reorganizando y normalizando de manera integral”.
La crisis económica que se impuso en Chubut tiene dos aristas principales: por un lado aparece la crisis petrolera, que se traduce en un achicamiento de la producción de crudo y en el estancamiento de las regalías que ingresan a las arcas provinciales.
Por el otro asoma una fuerte recesión económica vinculada a los efectos de las políticas nacionales que viene desarrollando la actual administración nacional de Mauricio Macri, que impactan de lleno con la inflación, la suba de los servicios públicos, los despidos y la contundente pérdida del poder adquisitivo de los trabajadores chubutenses.
Los menores ingresos de fondos propios y la recesión económica impulsan al endeudamiento a los gobiernos provinciales, que en muchos casos destinan esos fondos para gastos corrientes como el pago de salarios.
La espiral del endeudamiento provincial genera en paralelo un proceso de acumulación, ya que los pagos anuales no logran reducir la incidencia del capital adeudado y de los intereses por el dinero que se pidió prestado.
La refinanciación conseguida por Arcioni, que podría darle un respiro pasajero al último año y medio de su gestión, le dejará una bomba de tiempo al próximo administrador de los fondos del Estado chubutense con los futuros vencimientos de la deuda.
Das Neves en los buenos tiempos
Cuando el fallecido gobernador Mario Das Neves cerró su primer mandato en 2007, la deuda provincial era de 1.014 millones de pesos y se mantuvo relativamente estable hasta el final de su segundo período de gobierno que concluyó en 2011. En aquella época, los ingresos provinciales fueron aumentando progresivamente y el nivel de incidencia de la deuda se redujo de manera significativa.
En su primeraadministración (2004-2007) Das Neves bajó notablemente la deuda que había dejado su antecesor radical, produciendo un achicamiento de casi el 50% en plena época de apogeo económico y productivo nacional, con crecimiento a tasas chinas, que impactó de lleno en el andamiaje financiero chubutense. Tomó el gobierno con 1.962 millones de pesos de endeudamiento y terminó la gestión con 1.014 millones de pesos.
En 2007 la deuda chubutense representaba el 31% de los ingresos totales de la provincia y cuando Das Neves salió del gobierno en 2011 la incidencia era de solamente el 13% de los ingresos; inclusive durante los años 2008 y 2009 se produjeron achicamientos de los valores en 45 y casi 11 millones de pesos.
Se descalabran las cuentas
En los dos últimos años de su segunda gestión, Das Neves vio cómo se producían aumentos de 1,4 y 5,5 millones de pesos en los años 2010 y 201,con los sacudones generados en el país por la crisis financiera internacional.
El primer año de la gestión de Martín Buzzi fue el único en que se suscitó cierto equilibrio en la deuda a partir de un aumento del 14,5% como producto de la toma de 144 millones de pesos adicionales. Es importante tener en cuenta que los ingresos provinciales habían subido durante 2011 y 2012 dejando al endeudamiento en menos de la mitad de las regalías petroleras (47% en ambos años).
Todo cambió en 2013, cuando Buzzi se endeudó por 1.530 millones de pesos más que en el año anterior y el stock de deuda se disparó en un 138% para llegar a los 2.640 millones de pesos; a partir de la emisión de Bonos provinciales.
Al año siguiente la deuda se incrementó en 402 millones, mostrando una suba del 15%, posicionándose en los 3.042 millones de pesos y el desequilibrio con las regalías petroleras se profundizó después de representar el 101% de los ingresos en el 2013 y bajar al 75% en 2014.
El último año del gobierno de Buzzi volvió a mostrar un estallido de la deuda provincial con un aumento del 195% a partir de la toma de 4.383 millones de pesos. Era 2015, la crisis petrolera comenzaba a hacer sentir sus efectos en Chubut y el total de la deuda llegó a los 7.426 millones de pesos, representando el 144% de los ingresos por regalías. Los ingresos totales permitieron amortiguar su impacto porque solo representó el 34% de todo lo recaudado por las arcas provinciales.
Mario Das Neves volvió a ganar las elecciones y en su primer año de gestión el endeudamiento provincial se disparó para llegar a los 20.542 millones de pesos, mostrando una suba del 176% a partir de la toma de 13.116 millones de nueva deuda en 2016.
Todas las regalías cobradas por Chubut no alcanzaban para hacerle frente al endeudamiento, que ya representaba el 430% de los ingresos por la extracción de hidrocarburos y la incidencia en el conjunto de los ingresos se elevó al 73%.
El dato novedosamente peligroso, por sus tasas usurarias y condicionamientos externos, se vinculó a la toma de deuda con los organismos internacionales, ya que Das Neves pidió prestado en ese rubro 768 millones de pesos en 2016; aunque ese mecanismo de endeudamiento ya había sido utilizado por Buzzi con 259 millones en 2012, 329 en el 2013, 413 en el 2014 y 624 millones de pesos en el 2015.
Los datos finales de 2017 aún no se encuentran oficializados por los organismos provinciales, pero las consultoras financieras privadas dan cuenta que el endeudamiento chubutense para 2017 rondaría los 26.100 millones de pesos; lo que significaría un aumento del 27% como consecuencia de la toma de aproximadamente 5.500 millones de pesos de deuda chubutense. El endeudamiento significaría más del 80% de los ingresos totales y cerca del 470% de las regalías recaudadas por la provincia.
Si los datos del año pasado se confirman, la deuda pública de la provincia de Chubut habrá crecido desde 2007 hasta 2.400%, y se consolidará como una bomba de tiempo muy difícil de desactivar para las futuras gestiones de gobierno.
Crecimiento del 620% entre Maestro y Lizurume
La toma de deuda para financiar los déficits públicos en Chubut no ha sido patrimonio exclusivo del justicialismo sino que también abarcó los gobiernos de los radicales Carlos Maestro y José Luis Lizurume; quienes en ocho años de gestión incrementaron el endeudamiento chubutense en un 620%.
Los datos oficiales disponibles permiten analizar lo sucedido con el endeudamiento desde el segundo mandato de Maestro y allí se observa que para 1996 la toma de deuda provincial ascendía a los 270 millones de pesos,que representaban el 55% de los ingresos totales chubutenses y el 305% de las regalías petroleras.
La gestión de Maestro no fue la que más incrementó la deuda pública, ya que su segundo mandato cerró con un aumento del endeudamiento que llegó al 29%; pasando de 270 millones en el '96 a los 350 millones de 1999. Con un aumento promedio de 55 millones de pesos en los años 1997 y 1998, mientras que para 1999 se produjo una reducción que rondó los 31 millones de pesos.
Los dos últimos años de la administración de Maestro estuvieron marcados por la profunda crisis del precio internacional del crudo que en el ´98 cotizó a solo 14 dólares, pero así y todo la deuda provincial no se disparó. No se puede dejar de considerar que en los cuatro primeros años del maestrismo Chubut había cobrado, como compensación de las regalías petroleras mal liquidadas, 430 millones de dólares por la privatización de la YPF estatal.
La deuda pasó a representar el 74% de los ingresos totales provinciales y el 765% de las regalías en 1998, mientras que al año siguiente bajó al 68% de la recaudación total y el 520% de los ingresos generados por la producción de petróleo.
El sucesor del veterano líder radical chubutense fue el cordillerano José Luis Lizurume, quien en sus cuatro años de gestión aumentó el endeudamiento en un 387%, incrementándola de 350 millones a los 1.962 millones que acumuló al final de su mandato. En los años 2002 y 2003 llevó la deuda al 116 y 170% del total de los ingresos provinciales
La gestión de Lizurume tomó deuda por 52 millones en el 2000 (un aumento del 15%), incorporó casi 74 millones en el 2001(+18%) y cuando explotó la crisis económica nacional de principios de siglo pasó a endeudarse en 445 millones en el 2002 (+93%) y llegó a los 1.040 millones de pesos en el 2003 (con una suba interanual del 112%).
Durante todo el período del último gobernador radical en Chubut, el endeudamiento provincial fue ampliamente superior a los ingresos por regalías petroleras,llegando al 299% en el 2000, el 401% en el 2001, el 250% en el 2002 y trepó al 415% durante el año 2003.
La deuda pública del Estado chubutense es una carga cada vez más pesada, y tuvo un desmesurado aumento del 1.800% en los últimos 10 años. El gobernador Arcioni consiguió un refinanciamiento, pero las cuentas provinciales están entrampadas en el endeudamiento. La disparada se generó a partir de la mitad del gobierno de Buzzi y los últimos dos años de Das Neves en el gobierno. Anteriormente, en las gestiones de Maestro y Lizurume, había aumentado 620%.
El endeudamiento de Chubut se está transformando en un problema de difícil solución. Por más que se refinancien los plazos, solo se logra patear el problema para adelante, ya queel stock de deuda pública total de la provincia superó en 2016 los 20.500 millones de pesos.
A lo largo de la última década la deuda provincial pasó de 1.014 millones de pesos en 2007 a los 20.542 millones a los que llegó en 2016. Las especulaciones de casi todas las consultoras elevan el endeudamiento a 26.100 millones de pesos para 2017, cuando se consoliden los datos de ese año.
En 2007 la deuda chubutense representaba el 31% del total de sus ingresos, pero en 2016 llegó al 73%. Lo más preocupante se observa al compararla con la recaudación por regalías hidrocarburíferas, porque en 2007 significaba el 95% y en 2016 trepó al 430%.
Durante los años de las gestiones radicales encabezadas por Carlos Maestro y José Luis Lizurume, el endeudamiento provincial aumentó un620%, pasando de 270 millones en 1996 a los 1.960 millones de pesos de 2003.
Pateando la bomba para adelante
En su última visita a la Casa Rosada, el gobernador Mariano Arcioni consiguió acordar con el ministro del Interior, Rogelio Fregerio, un refinanciamiento de la deuda provincial y explicó que "es sumamente favorable para Chubut porque cambiamos letras de corto plazo, que son muy caras, próximas a vencer, por financiamiento a largo plazo con tasas de interés más bajas, las cuales le dan más oxígeno a las finanzas provinciales y vuelven mucho más previsible a la economía chubutense, que poco a poco se va reorganizando y normalizando de manera integral”.
La crisis económica que se impuso en Chubut tiene dos aristas principales: por un lado aparece la crisis petrolera, que se traduce en un achicamiento de la producción de crudo y en el estancamiento de las regalías que ingresan a las arcas provinciales.
Por el otro asoma una fuerte recesión económica vinculada a los efectos de las políticas nacionales que viene desarrollando la actual administración nacional de Mauricio Macri, que impactan de lleno con la inflación, la suba de los servicios públicos, los despidos y la contundente pérdida del poder adquisitivo de los trabajadores chubutenses.
Los menores ingresos de fondos propios y la recesión económica impulsan al endeudamiento a los gobiernos provinciales, que en muchos casos destinan esos fondos para gastos corrientes como el pago de salarios.
La espiral del endeudamiento provincial genera en paralelo un proceso de acumulación, ya que los pagos anuales no logran reducir la incidencia del capital adeudado y de los intereses por el dinero que se pidió prestado.
La refinanciación conseguida por Arcioni, que podría darle un respiro pasajero al último año y medio de su gestión, le dejará una bomba de tiempo al próximo administrador de los fondos del Estado chubutense con los futuros vencimientos de la deuda.
Das Neves en los buenos tiempos
Cuando el fallecido gobernador Mario Das Neves cerró su primer mandato en 2007, la deuda provincial era de 1.014 millones de pesos y se mantuvo relativamente estable hasta el final de su segundo período de gobierno que concluyó en 2011. En aquella época, los ingresos provinciales fueron aumentando progresivamente y el nivel de incidencia de la deuda se redujo de manera significativa.
En su primeraadministración (2004-2007) Das Neves bajó notablemente la deuda que había dejado su antecesor radical, produciendo un achicamiento de casi el 50% en plena época de apogeo económico y productivo nacional, con crecimiento a tasas chinas, que impactó de lleno en el andamiaje financiero chubutense. Tomó el gobierno con 1.962 millones de pesos de endeudamiento y terminó la gestión con 1.014 millones de pesos.
En 2007 la deuda chubutense representaba el 31% de los ingresos totales de la provincia y cuando Das Neves salió del gobierno en 2011 la incidencia era de solamente el 13% de los ingresos; inclusive durante los años 2008 y 2009 se produjeron achicamientos de los valores en 45 y casi 11 millones de pesos.
Se descalabran las cuentas
En los dos últimos años de su segunda gestión, Das Neves vio cómo se producían aumentos de 1,4 y 5,5 millones de pesos en los años 2010 y 201,con los sacudones generados en el país por la crisis financiera internacional.
El primer año de la gestión de Martín Buzzi fue el único en que se suscitó cierto equilibrio en la deuda a partir de un aumento del 14,5% como producto de la toma de 144 millones de pesos adicionales. Es importante tener en cuenta que los ingresos provinciales habían subido durante 2011 y 2012 dejando al endeudamiento en menos de la mitad de las regalías petroleras (47% en ambos años).
Todo cambió en 2013, cuando Buzzi se endeudó por 1.530 millones de pesos más que en el año anterior y el stock de deuda se disparó en un 138% para llegar a los 2.640 millones de pesos; a partir de la emisión de Bonos provinciales.
Al año siguiente la deuda se incrementó en 402 millones, mostrando una suba del 15%, posicionándose en los 3.042 millones de pesos y el desequilibrio con las regalías petroleras se profundizó después de representar el 101% de los ingresos en el 2013 y bajar al 75% en 2014.
El último año del gobierno de Buzzi volvió a mostrar un estallido de la deuda provincial con un aumento del 195% a partir de la toma de 4.383 millones de pesos. Era 2015, la crisis petrolera comenzaba a hacer sentir sus efectos en Chubut y el total de la deuda llegó a los 7.426 millones de pesos, representando el 144% de los ingresos por regalías. Los ingresos totales permitieron amortiguar su impacto porque solo representó el 34% de todo lo recaudado por las arcas provinciales.
Mario Das Neves volvió a ganar las elecciones y en su primer año de gestión el endeudamiento provincial se disparó para llegar a los 20.542 millones de pesos, mostrando una suba del 176% a partir de la toma de 13.116 millones de nueva deuda en 2016.
Todas las regalías cobradas por Chubut no alcanzaban para hacerle frente al endeudamiento, que ya representaba el 430% de los ingresos por la extracción de hidrocarburos y la incidencia en el conjunto de los ingresos se elevó al 73%.
El dato novedosamente peligroso, por sus tasas usurarias y condicionamientos externos, se vinculó a la toma de deuda con los organismos internacionales, ya que Das Neves pidió prestado en ese rubro 768 millones de pesos en 2016; aunque ese mecanismo de endeudamiento ya había sido utilizado por Buzzi con 259 millones en 2012, 329 en el 2013, 413 en el 2014 y 624 millones de pesos en el 2015.
Los datos finales de 2017 aún no se encuentran oficializados por los organismos provinciales, pero las consultoras financieras privadas dan cuenta que el endeudamiento chubutense para 2017 rondaría los 26.100 millones de pesos; lo que significaría un aumento del 27% como consecuencia de la toma de aproximadamente 5.500 millones de pesos de deuda chubutense. El endeudamiento significaría más del 80% de los ingresos totales y cerca del 470% de las regalías recaudadas por la provincia.
Si los datos del año pasado se confirman, la deuda pública de la provincia de Chubut habrá crecido desde 2007 hasta 2.400%, y se consolidará como una bomba de tiempo muy difícil de desactivar para las futuras gestiones de gobierno.
Crecimiento del 620% entre Maestro y Lizurume
La toma de deuda para financiar los déficits públicos en Chubut no ha sido patrimonio exclusivo del justicialismo sino que también abarcó los gobiernos de los radicales Carlos Maestro y José Luis Lizurume; quienes en ocho años de gestión incrementaron el endeudamiento chubutense en un 620%.
Los datos oficiales disponibles permiten analizar lo sucedido con el endeudamiento desde el segundo mandato de Maestro y allí se observa que para 1996 la toma de deuda provincial ascendía a los 270 millones de pesos,que representaban el 55% de los ingresos totales chubutenses y el 305% de las regalías petroleras.
La gestión de Maestro no fue la que más incrementó la deuda pública, ya que su segundo mandato cerró con un aumento del endeudamiento que llegó al 29%; pasando de 270 millones en el '96 a los 350 millones de 1999. Con un aumento promedio de 55 millones de pesos en los años 1997 y 1998, mientras que para 1999 se produjo una reducción que rondó los 31 millones de pesos.
Los dos últimos años de la administración de Maestro estuvieron marcados por la profunda crisis del precio internacional del crudo que en el ´98 cotizó a solo 14 dólares, pero así y todo la deuda provincial no se disparó. No se puede dejar de considerar que en los cuatro primeros años del maestrismo Chubut había cobrado, como compensación de las regalías petroleras mal liquidadas, 430 millones de dólares por la privatización de la YPF estatal.
La deuda pasó a representar el 74% de los ingresos totales provinciales y el 765% de las regalías en 1998, mientras que al año siguiente bajó al 68% de la recaudación total y el 520% de los ingresos generados por la producción de petróleo.
El sucesor del veterano líder radical chubutense fue el cordillerano José Luis Lizurume, quien en sus cuatro años de gestión aumentó el endeudamiento en un 387%, incrementándola de 350 millones a los 1.962 millones que acumuló al final de su mandato. En los años 2002 y 2003 llevó la deuda al 116 y 170% del total de los ingresos provinciales
La gestión de Lizurume tomó deuda por 52 millones en el 2000 (un aumento del 15%), incorporó casi 74 millones en el 2001(+18%) y cuando explotó la crisis económica nacional de principios de siglo pasó a endeudarse en 445 millones en el 2002 (+93%) y llegó a los 1.040 millones de pesos en el 2003 (con una suba interanual del 112%).
Durante todo el período del último gobernador radical en Chubut, el endeudamiento provincial fue ampliamente superior a los ingresos por regalías petroleras,llegando al 299% en el 2000, el 401% en el 2001, el 250% en el 2002 y trepó al 415% durante el año 2003.
